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哈爾濱市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”新聞發布會

(2019年04月22)

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新聞發布會現場

市掃黑辦副主任  徐錫成:大家下午好!我是哈爾濱市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室副主任徐錫成。首先,我代表市掃黑辦歡迎并感謝大家出席市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”新聞發布會。

市委決定,在全市范圍內開展掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”,是深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示和講話精神、深入推進我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展的重要舉措,也是我市掃黑除惡整體攻堅、補齊短板、提升整體水平的迫切需要。為此,4月19日,市掃黑除惡專項斗爭領導小組召開了全市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”動員部署視頻會,明確了指導思想、工作目標、實施步驟、任務措施和工作要求。

今天,我們召開新聞發布會的主要目的,就是要向全社會進一步闡明“百日攻堅戰”的戰略意圖、目的意義、主要任務、方法措施和工作要求,進一步表明我市堅決打好打贏專項斗爭的決心和信心,進一步推動各地各部門不斷把專項斗爭引向深入,進一步動員廣大人民群眾積極參與到掃黑除惡治亂中來,迅速形成強大攻堅態勢,確保在此關鍵時期攻堅戰役決戰決勝,為最終贏得這場為期三年的人民戰爭發揮決定性作用。

今天作主旨發布的同志有:市公安局刑偵支隊支隊長、市公安局掃黑辦主任馬為民,市掃黑辦副主任、市掃黑除惡線索舉報受理中心主任李玉清,市掃黑辦副主任徐錫成。

首先,由我就本次全市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”有關情況作主旨發布。

全市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”,從2019年4月20日起到7月31日止,共分4個階段,將圍繞9項攻堅任務,采取30項有效措施,確保實現2019年“深挖根治”攻堅戰略目標,為最終取得專項斗爭的決定性勝利奠定堅實基礎。

一、“百日攻堅戰”的戰略意圖

緊緊圍繞中央、省市委關于掃黑除惡專項斗爭的系列部署和總體要求,聚焦政治站位、依法嚴懲、深挖徹查(打傘破網)、組織建設、綜合治理、組織領導等方面重點任務,采取超常規舉措實現各項任務目標;聚焦線索排查、線索核查、及時反饋、行業領域綜合整治等問題短板,對癥下藥,強力推進,有效解決工作中存在的突出問題;聚焦為期三年的掃黑除惡工作要求,突出2019年“深挖根治”年度目標任務,對已偵破案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升,確保掃黑除惡持續發力,久久為功。

二、“百日攻堅戰”的戰略目標

確保在依法嚴懲、打傘破網、綜合整治、基層組織建設等方面取得明顯成效,努力實現“黑惡積案清零、黑惡線索清零、亂點問題清零、短板弱項清零”。

三、“百日攻堅戰”的階段劃分

共分四個階段。第一階段是安排部署階段(4月20日至4月24日),各地各部門要細化實施方案,層層動員部署,強力組織推進。第二階段是集中攻堅階段(4月25日至5月25日),這是決戰決勝的關鍵階段,要全面體現政治站位,壓實落靠責任,補齊工作短板,形成強大攻堅態勢,營造濃厚社會氛圍,全面加強基層基礎工作,完成“四個清零”任務目標。第三階段是鞏固提高階段(5月26日至7月10日),要堅持“邊督邊改邊建”,在整體推進攻堅戰的同時,要及時發現問題、分析問題、限時解決問題,逐步完善一系列掃黑除惡工作機制、制度和措施。第四階段是總結驗收階段(7月11日至7月31日),全面檢查驗收各地各部門任務完成情況,進行考評排序,總結形成各方面固化成型經驗并加以示范推廣,建立長效機制,為不斷把專項斗爭引向深入奠定重要基礎。

四、“百日攻堅戰”共確定9項任務,30項具體措施

第一項任務,強力推進線索排查。線索排查是掃黑除惡專項斗爭的重要基礎性工作,在攻堅戰中要通過基礎排查、專項排查、重點排查和加強兩級舉報受理中心規范化建設,實施全覆蓋、多輪次、面對面的滾動排查,突出征地拆遷、建筑工程、交通運輸、殯葬服務、礦產資源、物業管理、果蔬種植、黃賭毒、高利放貸等行業領域,對群眾反映強烈、隱藏較深的黑惡問題深入摸排,確保無遺漏、無死角,不斷向深層次、新領域拓展延伸。

第二項任務,強力推進線索清零。圍繞“線索清零”、“積案清零”目標,各地要通過集中攻堅,突破一批大要案件。第一,要加大核查力度,實行逐案研判,采取領導包案,成立專班,配齊刑偵、法制等專業力量,限時辦結。第二,對已查結線索逐案復核。對結論認定無誤的,報市掃黑辦;對結論存疑的,實行提級辦理,重新核查,限時辦結,并同步啟動責任倒查工作。第三,加強非涉黑涉惡線索核查辦理工作。要通過兩級舉報受理中心,牽頭甄別、分流移交、跟蹤問效。接受移交的部門,要按時辦結、按時反饋。第四,逐人反饋。要把群眾滿意率作為反饋工作的著眼點和落腳點,切實提高反饋工作水平。按照“誰查核、誰反饋”的原則,由核查責任單位明確專門領導和工作人員按規定時限逐案向當事人反饋,講清工作情況和結論認定標準。第五,實行逐案回訪。市區兩級線索舉報受理中心對核查責任單位反饋的線索,進行逐一回訪,對群眾不滿意、不理解、有疑義的,迅速啟動會商機制,進一步研究措施。對新情況、新線索立即移交辦理;對核查工作不實不細不到位、反饋工作不認真、有瑕疵的,進行責任倒查。

第三項任務,強力推進“積案清零”。采取專案偵辦、多警種同步上案、主要領導和班子成員包案、檢法機關提前介入、重大案件會商、掃黑辦掛牌督辦等辦法,全面提高辦案質量和效率,實現依法快偵快訴快審快判。同時,針對強化“打財斷血”,明確了對已偵結、起訴和已審結的涉黑涉惡案件,由市公安局、市檢察院、市法院分別組織復查,依法清繳涉案財產。對在偵案件,要把“打財斷血”、清查涉案財產與抓捕涉案人員同步進行,及時采取查扣措施,檢法機關加強對涉案財產的審查甄別和審理把關,綜合運用判處財產刑、行政處罰等手段,徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎。

第四項任務,強力推進“打傘破網”。攻堅戰中明確由市紀委監委牽頭,對已打掉的涉黑涉惡團伙,組織“回頭看”,逐案復查清底。市公安局、市檢察院、市法院落實“三長”簽字背書制度,對涉“傘”問題逐案清查,深挖線索,及時移交,并落實紀檢監察、檢察和公安快速移送反饋和專班同步偵辦機制。

第五項任務,強力推進亂點清零。各地、各部門要組織力量,逐網格、逐社區村、逐區域、逐領域開展全覆蓋排查整治。排查整治重點是礦產資源、建筑工程、商貿集市、文化旅游、農林水利、金融借貸、交通運輸、殯葬服務、網絡空間、招投標及黃賭毒、黑拐騙、涉槍涉爆、車匪路霸、食藥環、傳銷、刑事及治安案件多發的重點行業領域和突出問題。建立部門聯動機制和措施,特別是公檢法機關要全面清查、逐案分析已打掉涉黑涉惡案件,從中發現行業部門監管漏洞問題,運用公安提示函、檢察建議書、司法建議書等形式通報相關部門,推動刑事司法與行政執法的有效銜接。

第六項任務,強力推進基層建設。將加強基層組織建設作為掃黑除惡治本之策,夯實筑牢掃黑除惡工作基礎,實現滋生黑惡勢力土壤全面鏟除。由組織、民政部門牽頭,補齊配優村“兩委”班子,按照“一村一策”持續整頓軟弱渙散村黨組織,壓實縣鄉兩級黨委抓基層黨建工作主體責任,對完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系等工作也明確了具體措施。

第七項任務,強力推進宣傳發動。攻堅戰期間要組織開展系列宣傳教育活動,優化宣傳布局,創新宣傳方式。舉行新聞發布會以及時發布階段性戰果、重大舉措和攻堅戰進展等情況,組織公開兌現群眾舉報獎勵活動。持續開展掃黑除惡宣傳“十進”及宣傳日、宣傳周、宣傳月、宣講團宣講等系列活動。完善中央省市縣四級媒體宣傳聯動機制,強化與新媒體的融合傳播,進一步擴大我市在全省乃至全國的掃黑除惡影響力。

第八項任務,強力推進基層基礎工作。重點圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、基層組織建設、組織領導等六個方面,迅速整改市委督導回頭看發現的問題,逐項對標對表,逐級明確領導,查找短板弱項,列出問題清單和責任清單,倒排工期時限,掛表集中整改,實現掃黑除惡工作提檔升級。

第九項任務,強力推進督導考評。“百日攻堅戰”期間,全市將實行三級包保督導制度,市掃黑除惡領導小組、市掃黑辦、市級成員單位、區縣(市)、街鄉(鎮)主要領導和班子成員分片包保,重點對“四個清零”和落實中央督導六項任務進行督導,實行責任捆綁,采取多種形式深入基層一線,全方位、多角度了解實情、解決問題、指導工作,推進專項斗爭向縱深發展。同時,兩級掃黑辦和行業部門將選調優秀領導干部擔任督導專員,開展專項督導和機動督導,及時發現重點難點問題,推動整改落實、均衡發展。兩級掃黑辦將盯緊重點任務完成情況,依據《哈爾濱市掃黑除惡工作責任追究實施細則(試行)》,嚴肅問責,嚴查嚴處一批不履職、不作為,導致問題發生、造成嚴重后果的單位、個人以及漠視問題發生、不敢較真碰硬的掃黑除惡領導小組及辦公室,由市掃黑除惡專項斗爭領導小組進行倒查追責。

開展掃黑除惡“百日攻堅戰”是我市專項斗爭在進入關鍵階段展開的一次關鍵性戰役,是有效解決工作重點難點突出問題和群眾反映強烈的突出問題的破冰之戰,是承前啟后、整體推進、提檔升級、集中攻堅的轉折之戰。打贏打好“百日攻堅戰”是當前擺在我們面前的一項重要而緊迫的政治任務,必將對取得全市專項斗爭的最終全面勝利,將產生至關重要的現實作用和深遠影響。市掃黑除惡專項斗爭領導小組要求各地各部門,一定要凝神聚力,集中攻堅,以更加堅決的態度,更加扎實的作風,按照各項任務的時限要求,堅決打贏這場硬仗,不斷把專項斗爭引向深入,為群眾安居樂業、社會長治久安和全市振興發展,提供有力保障,創造優良環境。

我的主旨發布就到這里。

市掃黑辦副主任徐錫成:下面,請馬為民同志就我市打擊黑惡勢力犯罪最新戰果和典型案例作相關發布。

市公安局刑偵支隊支隊長、市公安局掃黑辦主任  馬為民:各媒體的朋友們:大家好!自掃黑除惡專項斗爭開展以來,哈爾濱市公安機關堅決貫徹中央、省、市黨委政府和上級公安機關的部署要求,掃黑、除惡、治亂、打傘、斷血同步推進,不斷深化掃黑除惡專項斗爭。截至目前,共立案偵辦黑惡案件80起,其中黑社會性質組織案件8起、惡勢力犯罪集團案件48起、惡勢力犯罪團伙案件24起,破獲各類案件882起。抓獲黑惡犯罪嫌疑人740名,其中公職人員26名、農村“兩委”人員20名,移送腐敗線索39件。扣押、查封、凍結涉案資產折合人民幣7.13億元。

今年以來,掃黑除惡專項斗爭進入深水區、攻堅期。全市公安機關充分發揮掃黑除惡主力軍、突擊隊作用,持續向人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪聚焦發力,持續向新領域、新業態黑惡勢力犯罪聚焦發力,相繼偵破了一批黑惡勢力犯罪案件。

今年初,我市警方打掉一個在長途客運領域非法經營、強迫交易的趙某坤惡勢力犯罪集團,目前已起訴骨干成員8人。該犯罪集團成員多為有前科劣跡人員,糾集在一起盤踞在我市的長途客運市場,利用乘客急于趕路的心理誘騙被害人上當,而后采取暴力打罵、脅迫圍攻、肢體恐嚇等手段強行轉客、隨意加價、重復收費,牟取暴利,形成有客必拉、倒客必宰、無錢棄之的固定作案模式。被害人分布8省12地市13縣,還有一名被害人長年深居國外系美籍華人,該集團的犯罪活動對于我市的國內外形象造成很壞影響。及時鏟除該犯罪集團,不但有效地維護了我市的長途客運市場的正常秩序,而且還及時挽回了我市在國內外的聲譽。

我市警方還成功打掉了以車某峰、車某程兄弟倆為首的非法放貸、暴力討債惡勢力犯罪集團,目前已起訴11名骨干成員。該犯罪集團以“獄友”為聯系紐帶,以經營洗車、寄賣為掩護,暗行私設賭場、高利放貸、暴力討債等違法犯罪活動,采取非法拘禁、毆打折磨等殘忍手段致使多名被害人受到身體傷害、造成極度恐慌心理,更有甚者房產被霸占、流落他鄉不敢回家。該犯罪集團覆滅后,當地百姓對于掃黑除惡專項斗爭的信心明顯增強,參與率和滿意率大幅提升。

今年3月份,我市警方經過半年多艱苦努力,成功移送審查起訴汪某衛等惡勢力集團成員12人,破獲詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、打擊報復等案件31起。該犯罪集團憑借宗族勢力,干擾農村選舉、扶持代理人、插手公共事務,欺壓村民百姓、尋釁滋事、強拿硬要、為害一方,強行收取“過路費”、對過往貨運車輛司機進行敲詐勒索,侵占集體土地和礦產資源、冒名頂替騙取國家征地補償款、串通招投標騙取項目資金,村民百姓怨聲載道。打掉這伙“村霸”、“路霸”后,村民百姓自發地送來多面錦旗,稱贊公安機關掃黑除惡讓老百姓揚眉吐氣、不再受欺。

目前,通過深入推進掃黑除惡專項斗爭,牽動了全市社會治安形勢持續好轉,提升了人民群眾獲得感、幸福感和安全感。今年第一季度,全市刑事案件同比下降23%,治安案件同比下降38.5%。

今年,全市公安機關將以掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”為契機,在黨委政府和上級公安機關的堅強領導下,立足攻堅年,打贏攻堅戰,為我市奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利貢獻力量,為我市全面振興全方位振興創造安全穩定的社會環境。

市掃黑辦副主任  徐錫成:下面,請李玉清同志就如何揭發檢舉涉黑涉惡犯罪線索和我市新修訂的26類重點打擊黑惡犯罪類型作相關發布。

市掃黑辦副主任  李玉清:各位媒體朋友:大家下午好!為認真貫徹落實黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭工作部署,深入推進專項斗爭向縱深發展,廣泛發動人民群眾積極參與到全市掃黑除惡專項斗爭中來,為方便群眾舉報涉黑涉惡犯罪線索,我市及區、縣(市)級掃黑除惡舉報受理中心,將全口徑、無死角接受來自社會各界的各類涉黑涉惡舉報線索,按照本次新聞發布會程序,由我向大家公布哈爾濱市掃黑除惡舉報受理中心、哈爾濱市公安局掃黑除惡舉報受理中心以及各區縣市掃黑除惡舉報受理中心的舉報方式、電話、舉報信件郵寄地址、來人舉報受理地址和網絡舉報郵箱以及26類我市重點打擊黑惡犯罪類型。

目前,我市各級掃黑除惡舉報受理中心已經啟動運行,我們將努力踐行“舉報必接、核查必嚴、查實必懲、反饋必見、有功必獎”的承諾,做到“件件有著落,件件有回應”。與人民群眾一道掀起哈爾濱市掃黑除惡專項斗爭的新高潮,奪取哈爾濱市掃黑除惡專項斗爭的全面勝利!由于時間關系,我先將哈爾濱市級掃黑除惡舉報受理中心和哈爾濱市公安局舉報受理中心的舉報電話、舉報信件郵寄地址、來人舉報受理地址和網絡舉報郵箱公布給大家,各區縣級掃黑除惡舉報受理中心地址會后在媒體發布。

一、哈爾濱市掃黑除惡舉報受理中心舉報電話:0451-84696346、0451-58699097。地址:哈爾濱市南崗區躍興街3號。

郵政編碼150000,

哈爾濱市網絡舉報郵箱:[email protected]

二、哈爾濱市公安局掃黑除惡舉報受理中心電話:0451-87660550

地址:哈爾濱市道里區紅專街43號,

郵政編碼:150010地址:哈爾濱市道里區紅專街43號,網絡舉報郵箱:[email protected]

微信舉報:關注公眾號:冰城公安--微互動--黑惡犯罪舉報。

舉報注意事項:舉報人應依法檢舉揭發各類涉黑涉惡違法犯罪事實,盡可能提供涉黑涉惡犯罪嫌疑人的姓名,發生涉黑涉惡犯罪行為的時間、地點、過程等主要信息、一定要實事求是,真實可靠。對群眾舉報有價值的涉黑涉惡等違法犯罪線索,經偵辦屬實,為偵破黑惡違法犯罪案件、抓捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人等發揮作用和有功人員,按相關規定對舉報人給予一次性獎勵,最高獎勵人民幣20萬元。同時,我們將嚴格實行舉報保護措施,對舉報人信息和舉報內容嚴格保密,依法保護舉報人合法權益。對打擊報復舉報人的違法犯罪,堅決依法從嚴懲處。對違反工作紀律和保密規定造成嚴重后果的,依法依紀追究其相關人員責任。

掃黑除惡專項斗爭開戰以來,我市結合實際,將全國掃黑辦確定的12類打擊重點拓展至22類,提升了掃黑工作的靶向性和指向性,取得了階段性戰果。隨著專項斗爭的不斷深入,發現了一些新的黑惡勢力表現形式,為加強摸排打擊針對性,市掃黑辦將原有22類打擊重點補充完善為26類。下面,由我向大家公布新修訂的哈爾濱市重點打擊的26類黑惡勢力犯罪類型:

1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國、跨境的黑惡勢力;

12.堅決深挖黑惡勢力“保護傘”;

13.獨霸一方、拉幫結派、尋釁滋事、聚眾斗毆等黑惡勢力;

14.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法毀林開荒、毀草毀灘、破壞濕地生態資源、非法轉包轉租農田、非法采石采沙等黑惡勢力;

15.非法壟斷校車(送子車)運營,在校園及周邊尋釁滋事、侵害師生人身、財產權益,非法壟斷校園及周邊餐飲經營的黑惡勢力;

16.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷汽車租賃、出租車、公交線路運營的黑惡勢力;

17.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷酒水、果蔬、糧食銷售的黑惡勢力;

18.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷液化氣罐配送、技術開鎖行業的黑惡勢力;

19.采取非法手段,限制農民工、智障、聾啞、文盲、童工、流浪乞討人員人身自由,強迫勞動、非法用工甚至故意傷害、致人死亡的黑惡勢力;

20.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,壟斷控制大型建筑工程機械租賃及建筑市場的黑惡勢力;

21.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷汽車檢測業的黑惡勢力;

22.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷控制物流行業的黑惡勢力;

23.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,壟斷控制物業管理,插手物業糾紛,恐嚇、滋擾、毆打業主的黑惡勢力;

24.采取暴力、威脅、“軟暴力”等手段,非法壟斷控制殯葬業的黑惡勢力;

25.以酒駕、醉駕司機為目標,采取車輛刮碰、身體接觸等手段,敲詐勒索財物的黑惡勢力;

26.以超載、超速、違章貨車為目標,強迫駕駛員接受“保車服務”,強迫交易、敲詐勒索財物的黑惡勢力。

在此,希望廣大群眾積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來,為奪取我市專項斗爭的全面勝利做出積極貢獻,謝謝大家!

市掃黑辦副主任  徐錫成:各位媒體朋友,剛才,我們圍繞“百日攻堅戰”,從三個方面對我市掃黑除惡專項斗爭的最新部署、最新戰果、最新重點作了介紹,真誠希望各新聞媒體的朋友們,將你們的筆端和鏡頭聚焦已經打響的全市掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰”,運用全媒體、通過融媒體,進行多角度、全方位的宣傳報道,在全社會持續營造濃厚的強大的掃黑除惡輿論氛圍。

今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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